2021年，城市公共区域窨井盖专项整治作为省政府确定的民生实事，在市委、市政府坚强领导和省住建厅有力指导下，我市城市管理和住建部门联动协同、全力配合，坚持人民至上、生命至上理念，坚决守好群众脚底下安全，着眼城市建设管理高质量，多措并举，狠抓落实，整治工作取得明显成效。

安阳市超额完成2021年度窨井盖专项整治目标任务

　　2021年，城市公共区域窨井盖专项整治作为省政府确定的民生实事，在市委、市政府坚强领导和省住建厅有力指导下，我市城市管理和住建部门联动协同、全力配合，坚持人民至上、生命至上理念，坚决守好群众脚底下安全，着眼城市建设管理高质量，多措并举，狠抓落实，整治工作取得明显成效。全年整治完成窨井盖36284个，其中病害窨井盖整治23034个，完成省定目标9000个的256%，市定目标14300个的161.1%，2021年窨井盖整治任务超额完成。

　　一、高位推动，加强领导

　　（一）大员上阵。全省城市公共区域窨井盖专项整治三年行动部署后，市委、市政府主要领导第一时间作出批示指示，列入民生实事，不折不扣抓落实，要求提高站位、大员上阵，结合实际抓出安阳特色和亮点，让市民群众看到实效，增强获得感、幸福感、安全感。市纪委监委主要领导紧盯民生实事抓监督，定期督办推进。市政府分管领导专题部署、研究推进措施，狠抓精准精细落实，形成了强大推动力。

　　（二）专班推进。安阳市成立了由市政府分管领导为组长，各县（市、区）分管领导和市直部门、相关企事业主要领导为成员的工作推进专班，每月召开一次推进会议，每季度召开一次讲评会议，加强工作协调，解决矛盾问题。

各县（市、区）、各单位均成立了相应机构，形成了主要领导负总责、分管领导直接抓、各部门协同联动的专项整治工作体制机制，推动了工作深入。

　　（三）定期督导。市领导不定期调研督查，整治办公室建立了每天督导、每周汇总、每月推进、每季讲评的督办推进机制，多层次、多频次强力推动。

截至目前，市领导共调研整治工作11次，一线指导、现场督办，先后组织召开推进会33次，全力督导工作进度，专业人员现场检查监督260余次，保障了整治工作按照时间节点健康有序、扎实推进。

　　二、精准排查，摸清底数

　　（一）三员联动核查。为确保我市窨井盖排查精准精细，我市依托市、县（区）两级数字化城市管理系统，以数字化地理信息普查为基础，实行数字化信息采集员普查、城市网格员核查、行业部门人员补充“三员联动”，提高了精准度，做到了精细化。

　　（二）积极拓展区域。我市着眼城市建设管理高质量发展新要求，在省确定的排查公共区域基础上，拓展了排查区域，排查范围覆盖了市、县城市公共区域和非公共区域，组织了全面普查，实施排查区域达到了1807.11平方公里（其中公共区域 1376.55平方公里、非公共区域430.56平方公里），做到了城市建成区全覆盖、无盲区。

　　（三）全力澄清底数。利用两个多月的时间，组织参与普查人员1768人次，澄清了我市窨井盖底数。全市共排查各类窨井盖639664个（公共区域的窨井盖339604个，非公共区域窨井盖300060个），其中存在病害问题的窨井盖34138个（公共区域27831个，非公共区域6307个）。

安阳市建成区排查各类窨井盖379447个（公共区域191545个，非公共区域187902个），其中病害窨井盖25908个（公共区域23201个，非公共区域2707个）。各县（市）城区共排查各类窨井盖260217个（公共区域148059个，非公共区域112158个），其中病害窨井盖8230个（公共区域4630个，非公共区域3600个），为扎实开展专项整治夯实了基础。

　　（四）明确整治目标。

在精准精细排查、摸清井盖底数的基础上，我市明确了窨井盖整治三年行动计划，提出了“三步并成两步走”的总目标，省定三年完成全部病害井盖整治任务，我市力争两年完成。全市34138个病害窨井盖，2021年完成40%，需整治13655个，我市力争完成整治14300个；2022年完成60%、需整治20483个。省确定我市2021年完成9000个。

　　三、突出重点，提升效果

　　（一）抓试点先行。为搞好示范引领，我市确定了市区光明路以西、中华路以东、人民大道以南、长江大道以北区域为整治示范区，将紫薇大道作为整治示范路。从新型窨井盖设计、安装工艺更新、管理二维码设置、智能化监测等方面，先行先试、探索创新，形成了我市窨井盖整治工作示范标准。

7月份，召开现场观摩交流会，把示范点好的做法和经验在全市普及和推广，收到了良好效果。

　　（二）抓整治标准。为提高窨井盖普查、整治质量和效率，整治办公室先后组织对市直单位、各县（市、区）窨井盖整治工作人员专业培训8次，22个市直单位和行业部门、10个县（市）区也先后组织本辖区、本部门的专题培训，促进全体人员熟练掌握《窨井盖设置导则》和普查管理系统APP操作，参训人员共5200余人次，为推动窨井盖整治标准化、规范化奠定了基础。

在窨井盖整治提升中，把提高窨井盖安全系数作为根本出发点，要求全部安装防坠落装置，防坠落装置安装率100%，其中球墨铸铁防坠网占比90%，保证了群众脚底下安全。

　　（三）抓投入保障。为确保我市窨井盖整治任务落实，我市积极筹措资金，全力保障经费投入，2021年，全市共投入资金3592.094万元，其中，市市政维护发展中心投资795.8万元，市政污水保障中心投资110万元，市亮化照明服务中心投资213万元，公安系统投资43.8万元,市卫生健康委投资21.99万元，汤阴县投资240万元，内黄县投资475.4万元，安阳县投资180万元，林州市投资225万元，文峰区投资180万元，北关区投资69.93万元，殷都区投资135.584万元，龙安区投资210万元，高新区投资49.19万元，市6个相关企业投资642.4万元，为窨井盖专项整治提供了资金保障。

　　（四）抓病害治理。

对排查存在安全隐患的病害窨井盖，及时进行整改，做到防患于未然，全力守护群众脚底下安全。2021年，全市共完成整治36284个窨井盖，其中病害窨井盖问题治理23034个，完成省定病害窨井盖整治目标任务9000个的256%，占我市自定年度目标任务14300个的161.1%，年度整治目标任务超额完成。

　　四、注重特色，智能提升

　　（一）注重地域文化。安阳有着深厚的文化底蕴，窨井盖作为城市市政设施重要标志，在整治提升我们确立了“传承安阳历史、体现文化元素”的设计思路。市区窨井盖统一采用体现殷商文化特色的龙纹饕餮图案，林州市窨井盖统一采用体现红旗渠精神的图案，汤阴县窨井盖统一采用体现周易文化和岳飞精忠报国精神的图案，内黄县窨井盖统一采用体现华夏文明二帝陵图案，增添了安阳文化元素，凸显了地域文化特色，成为城市一道亮丽风景线。

　　（二）注重科技智能。着力解决以往窨井盖问题发现靠人工、效率低、精准度不高的弊端，积极推动窨井盖管理科技化、智能化，实施了窨井盖智能传感设施安装试点工作，10月份，首批20个智能窨井盖上岗，涵盖了燃气、热力、水务、污水、市政等多个部门，启动了智能窨井盖系统建设工作。

　　（三）注重体系再造。紧密结合我市城市综合管理服务平台（智慧城管）项目建设，智慧窨井盖纳入综合管理服务平台系统，普查的63.9万多个窨井盖已全部录入部件信息数据库，做到共建共享、信息互通，实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”，构建业务指导、指挥协调、各类行业应用、公众服务等应用体系，推动城市感知智能化、城市管理精细化、公共服务便捷化。目前，我市城市综合管理服务平台建设方案已通过省专家评审。

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